严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。各省（自治区、直辖市）人民政府对本地区发展畜牧业生产、保障肉蛋奶市场供应负总责，畜牧养殖业机械制定发展规划，强化政策措施，不得超越法律法规规定禁养限养。加强“菜篮子”市长负责制考核。鼓励主销省份探索通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式支持主产省份发展畜禽生产，推动形成销区补偿产区的长效机制。（国家发展改革委、农业农村部等按职责分工负责）
保障畜牧业发展用地。畜牧养殖业机械按照畜牧业发展规划目标，结合地方国土空间规划编制，统筹支持解决畜禽养殖用地需求。养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可以使用一般耕地，不需占补平衡。畜禽养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但须补划。加大林地对畜牧业发展的支持，依法依规办理使用林地手续。鼓励节约使用畜禽养殖用地，提高土地利用效率。（自然资源部、农业农村部、国家林草局等按职责分工负责）
加强财政保障和金融服务。继续实施生猪、牛羊调出大县奖励政策。通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务。落实畜禽规模养殖、畜禽产品初加工等环节用水、用电优惠政策。通过中央财政转移支付等现有渠道，加强对生猪屠宰标准化示范创建和畜禽产品冷链运输配送体系建设的支持。银行业金融机构要积极探索推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款，支持具备活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展活畜禽抵押贷款试点。大力推进畜禽养殖保险，鼓励有条件的地方自主开展畜禽养殖收益险、畜产品价格险试点，逐步实现全覆盖。鼓励社会资本设立畜牧业产业投资基金和畜牧业科技创业投资基金。（财政部、银保监会、国家发展改革委、农业农村部等按职责分工负责）
强化市场调控。依托现代信息技术，加强畜牧业生产和畜禽产品市场动态跟踪监测，及时、准确发布信息，科学引导生产和消费。完善政府猪肉储备调节机制，缓解生猪生产和市场价格周期性波动。各地根据需要研究制定牛羊肉等重要畜产品保供和市场调控预案。（国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部等按职责分工负责）
落实“放管服”改革措施。畜牧养殖业机械推动修订畜牧兽医相关法律法规，提高畜牧业法制化水平。简化畜禽养殖用地取得程序以及环境影响评价、动物防疫条件审查、种畜禽进出口等审批程序，缩短审批时间，推进“一窗受理”，强化事中事后监管。（司法部、自然资源部、生态环境部、农业农村部、海关总署等按职责分工负责）

7月18日，江苏省兽药管理工作会议在南京召开，各设区市兽药管理工作负责人，兽药生产企业所在县兽药管理工作负责人和兽药生产企业负责人200余人参加会议。袁日进总畜牧兽医师出席会议并讲话。
会议充分肯定了去年以来全省兽药管理工作成效。全省各级农业农村部门勇于担当、履职尽责，强化兽药行业监管，夯实产业发展基础，为保障畜牧养殖畜产品质量安全、实现兽药产业和畜牧业高质量发展做出了积极贡献。2019年全省兽药行业实现产值58.3亿元，兽用原料药、生物制药、宠物药特色板块优势凸显。120家兽药生产企业、2330家兽药经营企业全部纳入全链条质量追溯系统，畜牧养殖实现生产经营环节追溯全覆盖。筛选了118家养殖场开展兽用抗菌药减量试点，5家达到国家级减抗试点标准。
会议深入分析了当前兽药行业发展新形势，对下一阶段兽药管理工作提出了畜牧养殖具体要求。一是严格落实兽药生产质量安全监管要求。抓事前监管，做好新版兽药GMP宣贯实施。抓事中监管，严把许可准入。抓事后监管，强化监督检查和执法查处。二是深入推进兽用抗菌药综合治理。加快减抗试点推进，完成第二批减抗试点场效果评价，做好药物饲料添加剂退出、兽药残留监控和细菌耐药性监测工作。三是深入推进兽药二维码全链条追溯管理。要求生产环节产品赋码出厂全覆盖，经营环节追溯使用全覆盖，养殖环节试点范围再扩大。四是切实加强生物安全风险防范。开展兽用生物制品专项排查，加强生物安全宣传教育和违规行为执法查处，严厉打击非法生产销售使用非洲猪瘟疫苗等行为。五是切实抓好兽药行业安全生产工作。兽药生产企业严格落实安全生产主体责任，做好安全生产教育培训演练，排查安全隐患。各级农业农村部门严格按照“管行业必须管安全”的要求，落实监管责任，认真指导企业加强安全生产工作，督促企业做好问题整改并“回头看”。
会上泰州市、海安市2家行业管理部门以及苏州素仕、南通海正、华威特3家兽药生产企业做了典型交流发言。会后举办了兽药新版GMP和安全生产培训班，畜牧养殖邀请国内兽药行业GMP知名专家和江苏省安全生产方面专家，对新版兽药GMP和安全生产相关知识进行了培训。

入汛以来，我国南方地区出现多次强降雨天气过程，给农业生产带来不利影响。7月21日，农业农村部下发通知，要求各级农业农村部门切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神上来，把防汛抗灾救灾减灾作为当前农业生产的首要任务，在各级党委、政府的统一领导下，主动担当作为，强化措施落实，毫不松懈地抓好农业防汛抗洪和灾后生产恢复，切实减轻灾害损失，水产养殖全力夺取小康之年粮食和农业丰收。
确保早稻颗粒归仓。加强机具调度，尽快抢收早稻，做到应抢尽抢。加强流动烘干设备调配，指导农民就近烘干，做到应烘尽烘。加强与有关部门沟通协调，落实好早稻低收购价政策，适时启动执行预案，做到应收尽收，防止出现“卖粮难”。
狠抓晚稻适期播栽。引导农民扩大双季晚稻种植，力争所有种了早稻的地块都插上晚稻。依托新型农业经营主体和生产性服务主体，搞好代育代插、代耕代种等托管服务，加快播栽进度和栽插质量。指导农民因地制宜“早翻晚”，科学选择适宜的早稻品种，尽快浸种催芽，抢晴播栽。
搞好作物田间管理。南方洪涝灾区要加大机具和人力投入，抢排积水。受淹的作物搞好查苗洗苗扶苗，及时追肥，因灾绝收地块因地制宜改种补种短生育期作物。抓好秋粮、蔬菜、水果等作物田间管理，促进正常生长发育。做好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大病虫害监测防控，适时开展统防统治和应急防治，减轻病虫危害。
抓紧修复水毁农田和农业设施。洪水过后，尽快转出农田积压砂石，客土再造恢复土壤耕作层，疏浚渠系，修复水毁农田基础设施，恢复生产条件。利用灾后淤泥、农作物秸秆等废弃物，堆积有机肥恢复地力。加快修复倒塌损毁设施大棚，做好棚内土壤消毒。
抓好畜禽动物疫病防控。加大灾区动物疫病防控力度，强化监测预警，及时处置突发动物疫情。指导养殖场户做好生物安全防护和动物疫病免疫接种。对受淹的畜禽圈舍、畜禽用具等进行全面消毒，死亡畜禽及时进行无害化处理。加强产地检疫和屠宰检疫监管，防止病死畜禽流入市场。及时组织打捞江河、湖泊等水域发现的死亡畜禽，防止环境污染和动物疫病传播。
做好畜牧业生产灾后恢复。尽早制定畜牧业恢复发展工作方案，开展灾后安全隐患排查，加快修复损毁的设施设备，及时补栏增养。加强养殖场饲养管理，做好温湿度等环境控制，科学配制饲料，适当添加抗应激、抗氧化作用的饲料添加剂，提高畜禽抗应激能力。
做好渔业生产灾后恢复。加快水产养殖设施设备修缮，及时补放水产苗种。有条件的地区，可推广种草养鱼、混养滤食性鱼类。强化水产养殖动物病害防控，及时开展养殖池塘、养殖水体消毒，妥善做好死亡水产品无害化处理，科学指导用药，水产养殖防范水产品质量安全事件发生。
加强灾情监测和指导服务。加强与气象、水利、应急等部门的沟通会商，密切关注天气变化，加强灾情监测，科学研判灾害发生形势。要提高防汛意识，克服麻痹思想，及早制定防范预案，落实防御措施。组织专家制定技术指导意见，深入生产一线指导落实科学防灾措施。做好种子（苗）、种畜禽、饲料、消毒剂等物资的调剂调运，协助保险公司勘察定损理赔，减少农民因灾损失。

农业农村部深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作指示精神，努力化解新冠肺炎疫情影响，扎实推进产业扶贫各项举措，组织全国农业科教力量在52个未摘帽贫困县实施产业技术顾问制度，通过对标当地特色产业，选准专家开展产业长期跟踪帮扶，推进未摘帽贫困县尽快脱贫摘帽，保障稳定脱贫，衔接乡村振兴。
一、围绕需求，调动全国农业科教力量打造专家服务产业“升级版”
发展产业是实现脱贫的根本之策。未摘帽贫困县大都具有独特的资源和生态优势，但特色产业发展缓慢，产品基本卖的是“原字号”，技术瓶颈多，产业链条短，抗风险能力弱，产业带贫能力不强。产业技术顾问制度是在近年来派出贫困地区产业技术专家组基础上，对标贫困县特色产业，直面产业技术瓶颈和发展短板，安排专家长久持续帮扶，以科研攻关、技术服务、决策咨询和产业发展指导为主要手段，疏通产业堵点，推进未摘帽贫困县农业产业提质增效。一是精准对标产业问题。针对52个未摘帽贫困县开展产业调研，确定了267个具有发展潜力的特色产业，摸清这些产业的发展现状和存在问题。二是精准配备对口专家。针对未摘帽贫困县农业产业“小、特、区域性强”的特点，在去年全国组建4100多个产业技术专家组和“三区三州”专家组全覆盖基础上，组建了57个产业技术顾问组、267个技术专家团队，调配和补充特色对口专家队伍。三是精准工作着力点。确定专家省级层面牵头人、技术顾问组组长以及当地农口部门、生产经营主体固定联络人，着力推动产业问题及时发现，技术瓶颈及时解决，政府部门、生产经营主体和专家顾问组形成合力，精准着力壮大特色产业。
二、多措并举，强化落实产业技术顾问制度“八个一”目标任务
调动农业科研、推广、教育体系力量参与制度实施，巩固现有科技帮扶成果，在未摘帽贫困县继续组织广大基层农技人员实施农技服务贫困村全覆盖，加强农技员与贫困村结对帮扶，支持当地针对特色产业招募特聘农技员，保持未摘帽贫困县农民教育培训全覆盖。在此基础上以县为单元实施产业技术顾问制度“八个一”：编制或完善一个产业发展规划，57个县已发展产业150多个，摸底产业发展需求共267个，目前技术顾问正帮助当地继续聚焦重点产业完善发展规划。引进一批特色产业优良品种，专家指导对具有地方特色、市场反映较好的品种进行提纯改良，同时协助引进适宜且有市场价值较高的新品种，为当地发展一批特色果菜、畜禽产业。集成推广一批适用配套技术，形成产业综合技术解决方案，强化信息化手段应用，提高实用技术服务快捷性和有效性。建设一批科技示范基地，按照有一定规模、有成熟的技术成果、有科技人员团队、有可持续发展机制的要求开展基地建设，做给农民看，带着农民干。引荐一批联贫带贫企业，帮助贫困县对接一批技术先进、管理水平高、带动能力强的产加销企业，到贫困县投资建厂，同时加大电商、金融贷款担保等企业的引荐力度。培养一批本土产业发展带头人，重点开展“一村、一品、一人（产业发展带头人）”培训，落实培训经费，重点培训青年农场主、种养大户、返乡农民工、高校毕业生、退伍军人等群体。打造一个特色产业，按照“一县一业”“一村一品”的思路，解决主导产业技术问题，挖掘农产品文化内涵，讲好具有科技含量的品牌故事，协助地方政府申报农产品地理标志，打响一批农产品品牌。形成一批扶贫模式，创新一批“产业技术顾问组+”新扶贫模式，建立“产业技术顾问组+企业”“产业技术顾问组+示范基地”“产业技术顾问组+合作社”等带动模式，形成一批能复制、易推广、可持续的扶贫经验和模式。通过“八个一”实施，将进一步补齐产业发展短板，做强产业所需要的“好品种、好环境、好企业、好机制、好故事、好品牌”等要素，提升产业发展质量，提高产业带贫能力，打造贫困地区富民产业和支柱产业。
三、常抓不懈，促进稳定脱贫与乡村振兴相衔接
产业技术顾问制度重点聚焦培育壮大贫困地区农业产业，开展长久持续帮扶，着力完善长效帮扶机制。一是给予技术顾问长期稳定支持。产业技术专家顾问组大部分依托现代农业产业技术体系岗位专家组建，实施中将扶贫任务列为岗位专家工作职责内容予长期稳定支持，非体系专家在体系优化调整安排中予以倾斜，同时将贫困地区产业技术问题列入有关国家科研项目指南，通过实施科研项目，提高贫困县产业发展技术水平。二是抓好专家牵头组织工作。明确每省一名专家顾问作为省级层面负责人，每县一名组长，分别牵头承担帮扶工作，与当地生产经营主体建立稳定联系，每省在省级农业农村部门、农业科研部门各明确一位联络员，负责本省内专家、管理部门和贫困户等各方协调，确保顾问制度顺利实施，摘帽也再“扶上马，送一程”。新疆维吾尔自治区技术牵头负责人协调32个产业技术体系、近70名技术顾问在南疆四地州26个贫困县开展产业帮扶，已为棉花、西甜瓜、葡萄等24个产业引进30多个新品种，为饲料生产企业提供10多个产品新配方。三是建立长效帮扶机制。要求每位顾问保证一定的一线工作时间，开展技术帮扶指导，并对特色产业发展提供决策咨询，现场指导每个顾问组不少于60人次每年。如国家肉牛产业技术体系291名专家在岗位任务书内实现了“人县绑定”，通过一线的“前方组”了解情况，“后方组”的合作技术攻关和咨询支持，已为贫困县打造了10多个从牧场到餐桌的特色肉牛生产消费的全产业链模式。
目前，产业技术顾问制度已经在52个未摘帽贫困县全面实施，已有371名产业技术顾问活跃在当地产业一线，为产业壮大坐诊把脉。专家顾问将紧紧围绕产业需求，因地制宜开展产业帮扶，不断完善标本兼治的工作机制，不把脱贫摘帽当做终点，通过扶持壮大农业产业，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。